时间:2022-08-03 00:01 来源: 作者: 点击: 次
| 山东省“无废城市”建设工作方案》近日印发，山东全域推进无废城市建设。“无废”既不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。它改变的是城市发展模式和看待固废的态度，扭转的是“大量消耗、大量消费、大量废弃”的粗放生产生活方式。从2019年4月威海入选首批国家试点到2022年的16市全面推开，伴随无废城市建设的落地、落实，经济大省、人口大省、工业大省、农业大省和低排放、低污染、低碳可以兼而得之。固体废物问题的本质是发展方式、生产方式和生活方式问题。比如，曾经引发社会广泛关注的“垃圾围城”，这是不少城市面临的严峻挑战。想要解决这个难题，仅靠增强后端的处理能力无法在根本上破局，需要在源头上减少固体废物的产生，改变“大进大出”的粗犷发展方式。再比如，随着城镇化迅猛推进和经济社会快速发展，资源环境问题逐渐涌现。一些资源枯竭型城市出现，很大程度上在于处理不好资源与发展的关系。什么是资源？固体废物也可以是潜在的资源，“无废”理念对固废的价值进行了重新定义。可见建设“无废城市”，“无废”不是单纯的环保课题，而是发展模式问题，源头减量、资源化利用都需做好。因此，需要社会各界的广泛参与。在具体的落实推广中，山东明确了对工业、农业、生活方式等7方面的要求。对产生固废的大头工业领域，山东将坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进绿色制造体系建设，加快工业绿色转型升级。鼓励资源综合利用技术研发，逐步扩大一般工业固体废物利用规模，提升综合利用能力，降低贮存处置量。农业方面，以整县域推进畜禽粪污资源化利用、就近就地还田利用为重点，实现农牧循环发展，同时以回收、处理等环节为重点，提升废旧农膜及农药包装废弃物回收再利用水平。与每个人息息相关的日常生活中，要践行绿色生活方式，促进生活垃圾、建筑垃圾资源化利用。从这些着力点看，“无废城市”作为一种先进的城市管理理念，它看重的不仅是环境保护，还在于让经济发展的资源利用率更高、发展成色更好。稳步推进“无废城市”建设，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手，也是践行新发展理念的题中之义，对于深入打好污染防治攻坚战和碳达峰碳中和等重大战略，具有十分重要的意义。山东是经济大省，也是工业大省、农业大省、人口大省，工业、农业、生活等各领域固体废物产生量较大，从城市层面综合治理、系统治理、源头治理固体废物，建立固体废物产生强度低、循环利用水平高、填埋处置量少、环境风险小的长效体制机制，将有力推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，实现绿色低碳高质量发展。 |
