时间:2017-07-01 00:31 来源: 作者: 点击: 次
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当前,发展低碳经济的理念已为世界各国接受。中国作为最大的发展中国家,面临着巨大的的资源和环境压力,发展低碳经济的任务更加紧迫而艰巨。2009年11月,我国政府宣布,“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”,这充分表明,我国政府把发展低碳经济作为一项国家战略,摆到了前所未有的高度。在低碳经济的发展中,金融的支持是重要的一个环节,低碳金融的概念也随之被提出。如何发挥低碳金融对低碳经济的撬动作用,助力低碳经济发展,是一个值得探讨的课题。 一、低碳经济的发展离不开金融的支持 金融是现代经济的核心,现代经济的一个重要特点就是金融业的高度发达。在现代的经济发展中,经济货币化的程度不断加深,以银行为主体的金融体系也已经形成,而且随着经济的进一步发展,金融创新层出不穷,各国进行经济调控也以金融作为主要的手段,金融的深化已经成为了现代经济的一个典型特征。总之,现代经济社会的发展离不开金融体系的支持,发展低碳经济也需要金融的支持。 从最直观的意义上讲,任何经济的发展都离不开资金的支持,而金融正是为经济的发展提供资金的融通。发展低碳经济,推动产业升级,实现经济增长方式的转变,更需要提供持续、充分、有效率的资金来源。因此,要发展低碳经济,金融的支持是必要的条件,没有金融的支持,低碳经济就缺少发展所必需的资金来源,是无法发展的。服务于低碳经济发展的金融安排就是低碳金融。 低碳经济为金融业的发展带来了巨大的机遇。低碳经济的发展前景为经济社会的可持续发展带来了希望,同时也为金融这个经济核心地位的发展开辟了新领域。近年来碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动呈爆发式增长。据统计,2005年全球碳交易量和交易额分别为7.1亿吨和108.6亿美元;到2008年分别上升到48.1亿吨和1263.5亿美元,平均年增长率分别为89.2%和126.6%。我国碳生产力水平低,节能减排市场潜力大,据测算,“十一五”期间我国节能投资总额累计可达6000亿元以上,潜在的节能市场规模达8000亿元。 二、加大金融支持低碳经济发展的建议 (一)加大银行贷款对低碳行业的支持,发挥银行业对低碳经济的推动作用 其一,支持清洁能源和高新技术产业的发展。低碳经济以能源的高效利用和清洁能源的开发为基础,以低能耗、低污染、低排放为特征,这就要求大力发展清洁能源,清洁能源是低碳经济的内涵之一,同时也要大力发展高新技术产业,只有高新技术产业的发展,才能为低碳的发展模式提供技术支持,在低能耗、低污染、低排放的同时,实现能源利用的高效率。 其二,支持传统产业的升级。在向低碳经济转型过程中,大批的传统产业需要改造升级,在产业升级的过程中,银行业要坚持节能减排、区别对待、有扶有控的原则和“绿色贷款”的发放标准,对于重点行业企业要坚持按照国家产业政策和产品目录调整好信贷结构,引导企业加快产品结构调整和产能升级。 其三,加大对中小企业发展节能环保的支持。中小企业在进行产业升级和发展节能环保时面临资金短缺的问题,这些中小企业虽然规模不大,但是分布广泛,中小企业不能顺利向低碳转型对低碳经济的发展不利。另外,对中小企业进行贷款支持,促使其进行升级和改造,对推广低碳理念也有非常重要的作用,中小企业分布广泛,促使中小企业进行低碳改造可以使低碳理念以更直接的方式为普通人所感知和接受,促进低碳理念的宣传与推广。 (二)积极发展低碳行业的直接融资 在现代的经济体系中,直接融资成为金融资源分配的一种非常重要的方式,直接融资的成本低而且投资收益大,它使得资金供求双方联系紧密,有利于资金快速合理配置和使用效益的提高。在低碳经济的发展中,也需要运用现代金融资源的配置手段,为低碳经济的发展服务,直接融资作为一项重要的金融资源配置方式,在低碳经济发展中已经被广泛采用。在全球低碳行业融资方面,直接融资占了重要的地位,在我国,近几年低碳行业直接融资也有了快速的发展,并且其前景为广大投资者所看好。因此,必须大力发展低碳产业的直接融资,特别是高新技术产业和中小企业,可以借助创业板市场进行融资,吸引大量的社会资本参与;可支持符合条件的环保企业或项目发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、资产支持票据等债务融资工具筹集发展资金。采取多种优惠措施,鼓励私募基金、风险投资、社会捐赠资金和国际援助资金加大对环境保护和节约资源的资金投入。 (三)大力发展碳权交易 碳权交易是低碳经济发展过程中的金融创新,也是在低碳经济浪潮下配置资源的一种重要方式。碳权交易市场主要有两种机制:基于项目的交易和基于配额的交易。我国碳交易市场还处在发展初期,以基于项目的交易为主。目前,一方面要借鉴国内经验,大力发展清洁发展机制下基于项目的碳权交易,这是我国碳交易市场发展初期的可行方式。另一方面,要密切关注国际碳权交易市场,等待时机发展基于配额的碳权交易,与国际接轨,促进低碳经济的发展。 |
