“十二五”我国节能减排潜力有多大？

　　世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强在接受科技日报专访时表示，“十二五”期间，我国能源进口依存度加大，污染减排压力巨大，保持较高的节能目标有利于解决上述问题。况且我国经济发展具有后发优势，能源强度下降的潜力空间巨大。

　　国家统计局数据表明，“十一五”期间，我国能源强度下降了19.1%，完成了有法律约束力的能源强度下降20%左右的目标。杨富强介绍说，这表示“十一五”期间，我国共节约了7.5亿吨标准煤、减排了18亿吨二氧化碳，是世界上最大的节能减碳国家行动。

　　刚刚发布的“十二五”规划纲要，提出了单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%的目标。

　　据统计，2010年我国能源消费32.5亿标煤，年增长率6.5%，“十一五”期间能源消费增长37%左右。希望“十二五”期间能源消耗总量增长能控制在23%，消费总量在40亿吨标煤左右。

　　杨富强说，“十二五”期间，如果GDP增长速度为9%—9.5%，在16%的能源强度下降目标约束下，能耗将可能突破40亿吨标煤大关，消耗43亿吨标煤。而如果把能源强度下降目标确定在20%左右，能源总消费则能保持在40.5亿吨标煤以下。

　　“设立更高的能源强度下降目标，是我国解决能源安全、调整结构和破解环境污染问题的内在需求。”杨富强介绍说，2010年我国对石油进口依存度已达55%，“十二五”期间预计将达60%，节能问题将长期是我国能源战略的核心问题。

　　同时，“节能强度降低19.1%，也是我国超额完成‘十一五’主要污染物减排目标的一个‘给力’因素”。杨富强说，“十一五”期间，我国主要污染物减排总量高于预设目标，除环保部门和企业等的艰苦努力外，节能目标要求在高耗能发电和工业部门提高效率，采用先进清洁煤技术等也发挥了重要作用。

　　他说，“十二五”期间，二氧化硫排放总量减少8%和氨氮、氮氧化物排放减少10%的任务艰巨。“16%的能源强度下降指标比起19.1%，对实现污染物减排指标‘给力’不足，削弱了节能与环保指标实现上的‘协同效应’。”

　　他强调，我国经济发展的后发优势在今后一段时间内仍将发挥巨大作用，加上我国自身技术发展和结构调整，今后15—20年，我国能源强度下降的潜力空间很大，设立高目标是有依据的。同时，重化工和高耗能产业“十二五”期间增速将会放缓，加上政府对房地产的调控和对高耗能产业的调整，能耗增长速度也将会降低。