浅析低碳经济下水利行业的发展

摘   要：大气中碳浓度的升高是导致全球气候变化的主要原因。以低能耗、低排放、低污染为特征的低碳经济是目前人类应对全球气候变化，减缓温室气体排放的根本出路。水利行业与全球气候变化息息相关，水利行业的发展有助于减少温室气体的排放。在低碳经济发展的前提下，传统的水利行业应该如何发展成为新的课题。

关键字：低碳经济；新能源；水利行业；高科技

中图分类号：F276.44          文献标识码：A          文章编号：1006-4117（2010）06-0000-01

一、我们必须要为实现低碳经济而双管齐下，在鼓励使用再生能源的同时，也要设法以更高的效率来使用能源。英国是《京都议定书》的签字国，已经承诺要限制本国的二氧化碳的排放量。英国政府为本国定下的宏伟目标，以1990年二氧化碳的排放量为基数，力争到2010年将排放量减少21.5%。我们已经开始执行“气候变化税法”，对排放二氧化碳实行征税加以限制（尚需进一步完善）。面对全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，提出了发展“低碳经济”。

1、什么是低碳经济？低碳经济，实质上是能源的有效利用，清洁能源开发，绿色GDP的追求，它的核心是能源技术和减排，产业和体制创新和人类生存和发展的基本理念创新改变。所谓的低碳经济就是以低能耗，低污染，低排放为基础的一种经济模式，是又一重大的进步。

2、低碳经济与新能源的关系——低碳经济与新能源之间存在诸多纠结。

“低碳经济”的理想形态是充分发展阳光经济、生态经济、氢能经济、风能经济、生物质能经济。作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远；但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的5—10倍，一些地区风能发电价格高于煤电水电；以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发引发了粮食、肉类、食用油价格的上涨。从现阶段来看，专家们指出，中国走向低碳经济的现实道路并非坦途，目前还存在着一系列的障碍。发展低碳经济需要以使用新能源为基础，目前我国各地都把发展新能源作为能源战略的一个方向，但在技术上还存在着不成熟的问题。在如此现状下发展低碳经济，传统的水利行业又该怎样发展？这是水利行业面临的一个新的挑战。

3、我国现状自“大禹治水”之后，中华民族在兴水利、除水害的长期历史实践过程中，取得了辉煌的成就，在相当长的时期里一直遥遥领先于世界其他各国。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国水利建设取得了长足的进步，总体水平达到了国际先进水平，但发展不均衡。差距主要表现在施工管理水平较低，缺乏现代化的施工装备和监测设备；水环境实时监控、水污染在线分析及防治对策、生物方法治理污水等高新技术的应用都远落后于国际先进水平。当前水利科技既面临难得的历史发展机遇，也面临严峻的挑战。必须坚持科学治水，把最优秀的水利专家集中起来，组建成多支专家队伍，分布在后方、指挥部、大堤的每一个重要堤段，形成了一个强有力的技术决策支撑系统。依靠科技进步和创新，扩大国际交流与合作，坚持用高新技术，改造传统水利行业，推动水利现代化。

二、解决措施

在低碳经济发展要求下，水利传统行业相对于其他的火电等传统行业有比较大的优势，水利行业的发展完全符合低碳经济发展的要求，因此，对发展水利行业给予充分的认可，一方面，需要在现有的基础之上充分的完善现有水利建设和科学的管理，另一方面，需要和现代新科技、信息化强强联合，将新科技应用的水利建设，管理中，充分发挥现代科技的优势。水利行业的发展可以从以下几点着手：

（1）加快以民生水利为重点的水利基础实施的建设，尤其是农村饮水安全工程建设病险水库除险加固、灌区续建配套与节水改造的三大民生建设。

（2）围绕新的治水思路，紧紧围绕水利行业的热点和难点问题，认真总结治水经验和教训，努力转变治水观念，由注重灌溉到注重整体效益，由注重蓄水到蓄引节并举、天上地面地下同步，由注重人山人海到注重人机结合，由单靠国家投入到注重国家、集体、个人、股份一齐上，由注重大型工程到注重大、中、小结合，形成了全面治水、立体治水、综合治水的新格局。从实际出发，在治水的思路和规划上，突出4个重点：突出蓄水，深挖塘，巧筑坝，多订并；突出引水，整治渠系，多建电站，增强引外水能力；突出节水，大抓中低改，实行山、水、田、林、路综合治理，提高了治水的科学性、针对性和有效性；突出调节，在灌区多挖塘，增强调节能力，提高抗旱效益。

（3）围绕西部大开发战略，对西部大开发战略适当倾斜。水技术的引进，将适度实时监测和优化水资源配置，保护水环境，劣质水的使用和水土保持技术倾斜。通过引进相关的技术，是我国较先进的工业技术和管理经验向落后地区的传播和扩散，对推动西部地区的经济发展，改善历史上遗留下来的不合理的生产力布局，调整地区经济结构，增强国防实力，缩小沿海地区与西部地区的经济差距，奠定了相对雄厚的物质基础，为西部地区社会经济和生态环境，协调发展提供技术上的支持。

（4）利用现代化的先进技术来完善统一全国的水文数据的收集和采取，建设大中型水利工程档案信息化,建立完善的水利水电工程勘测设计标准体系。

（5）积极发挥水权在需求管理中的作用。特别重要的是水权可以自由转让，从而可以建立水权市场，在这里水权可以按照市场原则进行交易，实现水资源能够在高效领域中得到充分利用。

（6）对先进的水利科学和技术进行消化吸收和技术的创新，将外国先进水利科学成果与我国实际情况结合起来，培养一大批水利人才。引进如信息技术，3S技术，数字水利和等高新技术。

三、结束语

在现今的低碳经济作为发展国策下，水利行业应当正视当前的水利问题，结合国内外经验、教训及我国经济发展的实情，坚持人与自然和谐共处、促进水利生态环境友好为宗旨，在政策决策与管理意识的认知层次以及水利信息技术的支撑下，才能更好地解决水利中存在的问题，在低碳经济下更好的发展。